禅城首批试点2家 每家店至少推150种平价药 低于市场价5%以上

　　本报讯（记者廖银洁）“年年都能看到药价下降的消息，可还是觉得药贵！”正在药店采购非处方药的张小姐说出了不少市民的心声。如何有效地平抑药价呢？记者昨日获悉，佛山将试点挂牌平价药店，首批2家商店均选址禅城区，分别是卫国路的开心大药房以及同济路的健民药店，且2个药店都已取得佛山医保定点药店资格。

　　据悉，平价药店的试点建设，是今年3月底在全省平价商店建设工作现场会上提出的，佛山平价药店的率先挂牌，也是走在全省前列。在今年内，禅城区的平价药店将试点14家，三水区13家，南海等区也会陆续敲定。

　　平价药店能买到什么药？每一种要便宜多少呢？昨日，佛山市发改局（物价局）成本监督科相关负责人介绍，按照规定，在药品平价产品专营区（柜）销售的药品零售价格应低于市场价至少5%以上，每家店销售的平价药品种将达150种以上，目前销售的药物目录也已经拟定完成。

　　由于药价关乎民生，佛山几家平价销售的大药房也得到不少消费者的认可。这其中的代表药房就是本地的开心大药房，被视为佛山最大平价药店卖场之一。但是，像这样的平价药品超市在佛山较少，主要还是因为佛山的人口分布较为分散，一般商圈的人流量难以承载这种业态的普遍存在。那么，如何把药价降下来？让在其他零售或者连锁药店买药的市民都感到实惠呢？

　　两家平价药店下周挂牌

　　昨日，记者从佛山市发改局（物价局）获悉，佛山将于下周试点平价药店经营。首批试点选择2家禅城区药店，每一家至少销售150种以上药品，且低于市场平均价格至少5%以上。

　　缘何平价商店能从农副产品延伸到药品呢？佛山市发改局（物价局）成本监督科相关负责人介绍，在今年3月底的全省平价商店建设示范县工作现场会上，广东省物价局已经提出，要进一步拓展平价商店建设渠道，试点建设药品平价商店。依托大型药品连锁企业，通过设立平价药品专营区、平价药品专柜等方式，平价销售大众化、常用的药品，以满足需求。

　　年内禅城共开14家药品平价商店

　　该负责人介绍，目前在禅城区选定的2家平价药店分别是卫国路的开心大药房以及同济路的健民药店。这两家药店的人流量多，药品种类多，主要药品价格都较实惠，营业额较好，故此先试点挂牌“药品平价商店”。据介绍，今年内禅城区将完成14家药品平价商店的选址挂牌工作，而三水区也将在本月内陆续挂牌13家平价药店，南海等其他区也会陆续推广。

　　走访

　　平价药品基本覆盖

　　市民常用品种

　　昨日下午，记者来到两家即将挂牌的药店进行走访，这两家药店的外观设置已经完成，都挂上了“药品平价商店”的招牌。药店经营者介绍，接下来会将所有纳入平价销售的药品统一摆到一个区域内销售，方便选购。

　　与政府补贴销售粮油、农副产品的平价商店不同，平价药店还是以市场主导为主，政府补贴不是主要手段，只会提供一部分的建设费用，用于标识牌完善等外观布置。

　　销售哪些类别、什么种类的药物？物价部门也有一个产品分类的指导表格，在表格中，建议分类包括妇儿科用药、风湿骨痛类用药、感冒清热解毒类用药、呼吸系统用药等12个分类，规定药店必须选择这其中的10个分类，每个分类起码上架10种药品，销售的平价药共计150种以上。

　　哪些会纳入销售行列呢？据健民药店介绍，目前药品目录已经上报物价部门，初步选定的超过200种，包括白云山板蓝根冲剂、陈李济喉疾灵、西瓜霜润喉片、德众药业的维C银翘片等市民常用药。

　　5%的市场价差价体现在药品上会是多少呢？健民药店的相关负责人介绍，初选纳入平价目录的药，最便宜的是几块钱，最贵的一种肝药要200多元，因此幅度从0.5元~10元间不等。

　　能否将平价进行到底？

　　焦点问答

　　平价药店品种会否“缩水”？

　　本报上周推出平价商店一周年回访报道，不少市民都反映，平价商店存在经营品种缩水的问题，如开张时是20多种款式，来到目前有些商店却缩减了不少。对此，佛山市发改局（物价局）成本监督科相关负责人介绍，药店必须将出售的平价品种上报物价部门备案，如果需要更改品种或者减少品种也要申报，必须经过批准才能更改，因此药品的种类会在一定时间内保持稳定。

　　平价药店之间价格会否不同？

　　佛山的不同平价药店之间价格有差异，不少较为便宜的平价药店得到街坊青睐。但是，来到药店则不同了，目前选定的2家试点药店，在价格上都必须统一销售。

　　在定价上，相关部门配备了专门的报价员，负责到5家不同公司的药店进行销售价格监控，以此得出市场平均价格之后，再提供给药房，两家药房的最终定价做到一致。

　　为何不允许搞特价销售呢？佛山市发改局（物价局）成本监督科相关负责人介绍，这是为了避免药店之间的恶性竞争。因为有些药店可能在亏本的基础上销售药物，比如2元一盒的低价药，卖5毛钱一盒，但是你去买的时候，售货员会不断建议你搭配贵价药，这样消费者可能得不偿失。

　　平价药店贵过一般药店谁来监管？

　　根据药品平价商店的经营承诺，必须通过药品产销对接，减少基本流通环节，降低运营成本，来达到比市场价便宜5%以上的经营要求。而平价药店在市场价出现异动，政府实施价格调控时也要带头执行调控政策。这样的规定谁来监管呢？据物价部门介绍，平价药店运行后要启动价格监测预警，配备专职报价员，做好市场价格调查和价格预警工作。如果发现平价药店价格高于一般市场价，将采取警告等措施。

　　市民：希望单体药店的价格都能降下来

　　不少市民都指出，由于药店经营的某些商品是生活急需品，如退热药、肠胃药、计生用品等，如果是急用时，只会就近选购，住宅区零售药店都会成为首选。因此，零售药店与平价药店的差价能否缩小，也成为市民担心的关键。

　　另一位正在采购药品的女士告诉记者，她家常备有普通的感冒药、消炎药、退烧药等，都是在平价药店里买的，既节省挂号费、检查费，又方便快捷，平价药店比医院的处方药要实惠得多。“希望纳入平价的药质量都是符合标准的，而且要是质量最有保障的品牌才行。”

　　竞争有望带动药品零售进入“平价时代”

　　佛山药品零售量不少，但发展水平较低。2003年以前，一直由中小型药店瓜分市场，业内竞争并不大。2003年首个“平价大药店”打进佛山后，触发了药业市场激烈的价格战，当时一年内，佛山药品零售价格已降低5~6个百分点。从那以后，打着非官方“平价药店”旗号进行竞争的连锁企业也越来越多。

　　从药店城区分布情况来看，佛山五大城区药店最多的是南海区，数量达到1369家，最少的是高明区，仅161家。根据单个药店的常住人口覆盖度衡量的药店密度可以看出，佛山市单个药店的人口平均覆盖量为1765人/店，与全国平均水平3625人/店和国际合理标准5000人/店比较起来，已经达到饱和状态。截至2009年底，佛山共有药店3373家，本地注册连锁企业有8家，连锁门店数量为1263家，连锁率为37.66%。

　　尽管连锁率不高，但一些“平价药店”也有危机意识。一些大药房都反映，在微利经营、厂家制约等因素影响下，平价药店的利润已经越来越少。

　　政府部门牵头，首度尝试平价药店，能否带来真正的实惠，又避免药店的生存困局呢？

　　佛山开心大药房2003年以平价药房的形式出现在佛山，首创大型医药超市店型，推动了佛山药品零售市场进入平价时代。

　　在近10年的发展中，开心大药房增设了超过20家分店。相关负责人透露，由于他们的药品价格是接近出厂价销售，因此也遭遇过被刻意断货的局面。

　　由于药价关乎民生，平价药店以低价的形式受到认可，但在微利经营的情况下，他们最担心的是同行反对，而后或引起恶性竞争。

　　在恶性竞争以及供货商刻意刁难等方面，两家官方的平价药店都希望，相关部门可以从中发挥更多的作用，来帮助达到平抑药价的作用，真正惠及市民。

　　作者：廖银洁来源广州日报)